Налог на бездетность в России в 2019 году

Не так давно Депутат Московской гордумы выступил с предложением к Президенту РФ воскресить некогда существовавший в советский период налог на бездетность в России. По логике законодателей такой налог необходимо ввести для поддержки семей с детьми. Действительно ли в этом имеется необходимость или нет — попробуем проанализировать.

Будут ли россияне платить за бездетность

Президенту РФ представили проектный вариант концепции ФЗ «О статусе многодетных семей». Помимо всего прочего такой нормативный акт предполагает ввести в нашем государстве налог на малодетность.

По сведениям газеты «Известия», главой Института демографии, миграции и регразвития Ю. Крупновым президенту РФ был направлен проект модернизированного федерального законодательства, который предлагает целый комплекс мер, направленных на поддержку многодетных семей.

По мнению разработчиков такой нормотворческой инициативы, дополнительным налогом следует облагать бездетных не по медицинским критериям семейные пары, а также семьи, у которых всего лишь один ребенок.

Налоговые расчеты в РФ

Специалисты, проанализировав содержание действующих норм НК РФ, пришли к мнению, что нынешнее законодательство и без введения новых мер предусматривает определенное налоговое бремя для семей без детей.

Так, ст. 218 этого кодифицированного федерального закона говорит, что налоговые льготы (в виде стандартных налоговых вычетов) предусмотрены лишь для людей, у которых есть дети. Остальные же уплачивают налоги в полном объеме.

Так, при исчислении ежемесячного подоходного налога налоговая база может уменьшаться:

• на 1,4 тыс. руб. при наличии 1-го ребенка;
• на 2,8 тыс. руб. — на 2-х детей;
• еще по 3 тыс. руб. сверху на 3-го и каждого последующего ребенка (то есть, 5,8 тыс. руб. на 3-х, 8,8 тыс. руб. на 4-х и т.д.);
• за каждого ребенка-инвалида или обучающегося очно инвалида 1—2 гр. в возрасте до 24 лет:
• на 12 тыс. руб. — родителю и его супругу, усыновителю;
• на 6 тыс. руб. — при воспитании детей семьей опекунов, попечителями, приемными родителями.

Указанные суммы вычитаются из общей налогооблагаемой массы, поскольку они не подлежат обложению 13-процентным налогом.

Ввиду чего ежемесячно человек, у которого есть хотя бы 1 ребенок, обладает прибавкой к заработной плате в размере 182 руб. (13% × 1,4 тыс. р.).

Следовательно, с бездетных россиян такая сумма, наоборот, постоянно удерживается. Иными словами, такая система налоговых расчетов является современным аналогом «налога на бездетность».

Сколько платят бездетные

В настоящее время в России посредством существующей налоговой системы фактически бездетные и малодетные граждане уже выплачивают более высокий походный налог, чем многодетные.

По данным Росстата:

• у бездетных россиян, зарабатывающих в среднем 72,4 тыс. руб., в бюджет списывают 9,412 тыс. руб. в виде подоходного налога;
• родители же, воспитывающие 3-х детей, отчисляют в казну 7,904 тыс. руб., т.е. на 1,5 тыс. руб. меньше.

Удерживаемые суммы налогов поступают в региональный и местный бюджеты (пропорционально 85%/15%), средства из которых идут на:

• соцподдержку;
• образование;
• содержание дорог;
• медицину и другие социальные отрасли.

А в представленном инициаторами изменения законодательства предложении планируемую мзду предлагалось перенаправлять в ныне несуществующий «Госфонд поддержки многодетной семьи», из которого собираются финансировать исключительно дополнительные меры поддержки многодетных семей (включая повышенные ежемесячные пособия).

Налог на бездетных в историческом контексте

В советский период времени развития нашего государства налог за бездетность существовал в размере 6% от зарплаты.

Уплачивать его обязывались:

• бездетные мужчины возрастом 20—50 лет вне зависимости от их семейного положения;
• бездетные замужние женщины возрастом 20—45 лет.

По факту такой налог просуществовал 50 лет (с ноября 1941 г., при издании Указа «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» по 1 января 1992 г., когда юридически оформили распад СССР).

На практике же большинство россиян, проводя сравнительный анализ налоговых сумм для бездетных и денежные объемы, необходимые на содержание семьи, предпочитали уплачивать 6% с заработной платы. Поскольку это было экономически более выгодно, чем обзаводиться потомством.

Официальные экспертные мнения

По данным ТАСС, глава Минтруда М. Топилин заявил, что «подконтрольное ему министерство негативно относится к перспективе возможного ввода налога на бездетность». Топилин при этом пояснил, что предложения, выдвигаемые самим Минтрудом, направлены на меры, стимулирующие рождаемость. Однако такие инициативы вряд ли призваны это сделать. Скорее, наоборот.

По словам детского омбудсмена А. Кузнецовой, «многодетность не покупается». Кузнецова полагает, что немалую роль в демографической политике должна играть идеология и понятие «многодетная семья». По ее мнению, для увеличения рождаемости требуется совершенно иной подход, а не экономическая мера наподобие штрафа или некоего формального откупа.

Минфин России также не поддерживает предложение о введении налога на малодетных. Об этом сообщает «Газета.Ru».

По мнению ряда других экспертов, состоятельные люди после введения подобного налога будут еще тщательнее скрывать свои доходы, но заводить детей раньше и чаще однозначно не станут.

Кроме того, вырученных средств для реальной поддержки многодетных семей будет недостаточно — поскольку их «съест» администрирование налога. Так что практической пользы от него явно не будет. Помимо прочего, подобное предложение попирает законы этики и логики.

Что касается рядовых россиян, то они тоже однозначно высказались против введения налога на бездетность. Это показал опрос, проведенный «Коммерсантъ FM», через соцсеть «Однокласники». В нем участвовало свыше 140.000 человек. Что такой сбор в нашей стране не нужен, заявило 70% респондентов.
 С сайта lgoty-vsem.ru

Налог на бездетность в СССР

В прошлом налог на бездетность уже существовал в нашей стране во времена СССР и назывался «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан», введён налог на малосемейных граждан был с ноября 1941 года на основании Указов Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г. «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» и от 8 июля 1944 г. (раздел IV «О налоге на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР») с последующими дополнениями и изменениями, действующими в том или ином виде вплоть до 1991 года.

Согласно действующему в период с 1941 по 1991 годы законодательству бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет обязаны были отчислять налог на бездетность государству в виде 6% от заработной платы. При этом налоговая ставка была гибкой и при зарплате менее 91 рубль в месяц она снижалась, а при зарплате меньше 70 рублей налог на холостяков и вовсе не взимался. Полностью освобождались от налога на малосемейных граждан женщины и мужчины, не имевшие возможности завести детей по состоянию здоровья. Освобождались от уплаты налога на бездетность и лица, у которых дети умерли, погибли, или пропали без вести на фронтах Великой Отечественной войны.

Целью действующего в СССР налога на бездетных граждан было улучшение демографии, за счет стимулирования рождаемости, так советское государство проводило демографическую политику вплоть до развала Советского Союза в конце прошлого века. С 1992 года данный налог на холостяков в России был отменен, как и в других республиках бывшего Союза.

Как в России пытаются улучшить демографию?

Согласно статистике, многодетных семей в масштабе всей России немного, всего лишь полтора миллиона, или, если считать в пропорциях, то это всего 6,5% от количества всех семей страны. Однако усилиями многодетных семей воспитывается и растится одна пятая всех Российских детей. Совсем другой масштаб, не правда ли? И значимость многодетных семей возрастает, когда понимаешь, что их усилиями творится труд, который по справедливости должны были бы нести 20% семей России. Достойны ли многодетные семьи поддержки государства? Безусловно, да, причем поддержки гораздо более весомой, чем то, что мы имеем в этой области на сегодня.

С целью приведения поддержки многодетных семей к современному уровню был создан проект закона «О статусе многодетных семей», концепция которого создавалась во исполнение указа президента № 606 от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Проект был направлен на рассмотрение Владимиру Путину директором Института демографии, миграции и регионального развития Юрием Крупновым 10 мая 2017 года. В проекте закона предусмотрены такие шаги, как:

• включение в общий трудовой стаж деятельности родителей и опекунов по воспитанию детей;
• наделение многодетных родителей правом на бесплатное получение земельного участка с – внимание! – подключенными коммуникациями;
• и, наконец, введение так называемого налога на малодетность. Вот об этом налоге и пойдет сегодня речь.

Надо сказать, что даже сейчас, когда закон о статусе многодетных семей еще не принят, финансовое положение семей без детей все же несколько более скромное, чем у многодетных за счет того, что семьи с детьми имеют возможность вернуть часть уплаченного налога на доходы благодаря статье 218 НК РФ, которая предусматривает налоговые вычеты на детей.

Налоговая база уменьшается на 12 000 р. для родителей за каждого ребенка-инвалида (или инвалида I или II группы), обучающегося очно при возрасте до 24 лет. Если инвалид воспитывается в у опекунов, они получают налоговый вычет в размере 6 000 р. на каждого ребенка-инвалида.

Кроме этого, многодетные семьи получают льготы по транспортному налогу (освобождаются от оплаты транспортного налога, вне зависимости от того, какой мощности автомобиль в семье и каков размер налога на него).

Улучшают ли демографию такие меры, как налоговые льготы, мотивирующие рожать больше детей? На наш взгляд, вряд ли. А что говорят опросы общественного мнения про налог на бездетность в России в 2019 году?

Кто выступает за введение налога на бездетность?

В настоящее время число активных сторонников данного налога, выступающих за идею о том, что стимулирование рублем бездетных семей способно улучшить в стране демографическую ситуацию, невелико. За налог на холостяков в России, например, директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов.

Также за налог на бездетность выступает Зампред Мосгордумы, известный режиссер и актер Николай Губенко. Наконец, выступал за введение налога на бездетность и известный политик и депутат Государственной Думы Владимир Жириновский, а также ряд депутатов менее известных.
 С сайта mamajurist.ru

В этой статье вы узнали, что такое налог на бездетность. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок».

Редактор: Игорь Решетов